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健康教育和健康促进规划，应首先
A、评估目标人群的需求
B、对人员进行培训
C、提出干预措施
D、制订总目标
【正确答案】：A
【题目解析】：健康教育和健康促进规划步骤:（1）社区需求评估（2）确定优先项目（3）制定干预策略（4）制定计划实施方案（5）制定计划评价方案。