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政府能力是政府能够有效地采取并促进集体行动的能力，是政府根据自己的权力和权威，通过()，实施自己承担的法定职能，贯彻自己的内在意志，实现自己管理目标的能力。
A、制定计划
B、制定法律
C、制定政策
D、严格执法
E、组织动员
【正确答案】：CE
【题目解析】：政府能力是政府能够有效地采取并促进集体行动的能力，是政府根据自己的权力和权威，通过制定政策和组织动员，实施自己承担的法定职能，贯彻自己的内在意志，实现自己管理目标的能力。