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为进一步规范旅行社经营活动，保障()的合法权益，维护旅游市场秩序，为旅游者创造良好的旅游消费法制环境，国务院发布并于今年5月1日实施《旅行社条例》。
A、导游人员
B、旅行社
C、旅游者和旅行社
D、旅行社和导游人员
【正确答案】：C
【题目解析】：为了加强对本市旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进本市旅游业的发展，根据《旅行社管理条例》（以下简称《条例》）和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。