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下列议案内容中不宜作为议案提出的是
A、拖欠农民工工资
B、贫困地区普及教育问题
C、城镇居民养老保障问题
D、申请经济文化项目
【正确答案】：D
【题目解析】：不宜作为议案提出的是“申请经济文化项目”。