困惑的经营者
程某是一家有一定规模的中小企业的经营者，这几年在艰难的创业过程中渡过了一个又一个难关，克服了一个又一个困难，及时抓住了市场机遇，使企业在很短的时间内得以迅速成长壮大。但是，随着企业规模的不断扩大，管理上常显得捉襟见肘：比如，明明账上有利润，但在接一项重要订单时，突然发现资金周转不过来；又如，在进行某一业务时，总认为会有一定的利益，但结果又往往与预想不符。
李某经营着一家化工厂，生意做得红红火火的，有了一定的资金积累。这几年看到房地产业比较赚钱，于是投资办了一家房地产公司，但楼盖到一半，突然发现钱不够用。原因是每一项工程费用都超出计划费用，原已筹集的资金已不敷使用，而银行看到该公司停工，也不再贷款，原来的贷款又到了期，弄得李某焦头烂额。
分析要求：以上两个例子的发生原因是什么？如何避免？
【正确答案】：答：程某和李某发生的问题，主要是因为他们没有做好预算控制。企业创业要有规划又要有计划性，预算管理就是计划性的一种体现，有了良好的预算管理会使企业的经营在有序的轨道上运行。可以采用两种有效的预算控制法，即零基预算法和项目预算法。零基预算法是在编制预算时，不以过去的实际开支做标准，而以组织目前的需求和发展趋势重新估量，通过对每项费用开支合理性的重新审定，在“成本-效益”分析的基础上确定预算；项目预算法是把组织目标分解为项目，从项目出发合理配置资源的方法。无论使用何种预算方法，都要有高层管理部门的支持，所有管理者的参与，并制定相应的标准，重视信息反馈。P209~210
