试述我国政府预算改革的基本思路。
【正确答案】:我国政府预算改革的基本思路:
(1)建立由政府公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算组成的新型复式预算。根据《中华人民共和国预算法》的要求,我国各级政府复式预算的改革目标是逐步建立政府公共预算、社会保障预算、国有资产经营预算和其他预算。政府公共预算是指囯家以社会管理者身份取得的收入和用于维持政府活动、保障国家安全和社会秩序、发展各项社会公益事业支出的预算。社会保障基金预算是指国家以行政手段筹集并管理的社会保障收入和安排用于社会保障方面支出的预算。国有资产经营预算是指国家以国有资产和国有资源所有者身份取得的收入和国家用于经济建设以及国有资产经营方面支出的预算。
(2)建立科学规范的预算科目体系。财政收支分类制度必须符合市场经济的需要,并与政府行政管理体制和财政职能的健全和完善相衔接。
(3)政府预算编制方法的改革。目前,我国政府预算编制方法的改革主要包括:推行部门预算;推行“零基预算”编制方法;实行综合财政预算。
(4)建立市场经济国家普遍采用的国库集中收付制度。