论述公开招标的含义及其优缺点。
【正确答案】：
（1）含义
公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
（2）公开招标的优点包括：
①在涉及使用公共基金时，政府代理机构必然对所有与公共基金有直辖或间接捐款关系的潜在投标人提供均等的机会；
②竞争的结果有利于最经济地利用公共基金；
③公开竞争性招标的方法可以起到防止浪费、贪污和偏袒的保证作用。
（3）公开招标的缺点包括：
①单纯依靠书面文件确定中标人本身的缺陷；
②招标成本高；
③招标周期长。
【题目解析】：
（1）含义
关键点：招标公告、邀请、投标
（2）公开招标的优点包括：
①使用公共基金：提供均等的机会；
②竞争的结果：有利于最经济地利用公共基金；
③保证作用：防止浪费、贪污和偏袒。
（3）公开招标的缺点包括：
可助记为：书面文件定缺陷，成本高，周期长。