试述中国对借用国际商业贷款的管理措施。
【正确答案】：(1)严格控制贷款规模。国际商业贷款利率高、贷款期短，风险相对较大。因此，中国对借用国际商业贷款持慎重态度，严格控制贷款规模。①实行总量控制计划管理。国家发改委会同有关部门根据国民经济和社会发展需要，以及国际收支状况和外债承受能力，制定国家借用外债计划，合理确定全口径外债的总量和结构调控目标。②实行余额管理。余额由国家发改委会同有关部门审核后报国务院审批；国家对境内中资机构举借短期国际商业贷款实行余额管理，余额由国家外汇管理局核定。(2)严格控制贷款用途。中长期国际商业贷款重点用于引进先进技术和设备，以及产业结构和外债结构调整。境内企业所借中长期外债资金，应当严格按照批准的用途合理使用，不得挪作他用。短期国际商业贷款主要用作流动资金，不得用于固定资产投资等中长期用途。(3)从严审批建设项目对外借款。借用国际商业贷款的固定资产投资项目必须符合国家产业政策并纳入国家计划。凡未经审批部门批准立项，配套人民币资金不落实，能源、交通、原材料以及其他生产建设条件不具备，外资偿还能力差的项目，不得借用国际商业贷款。(4)对债务偿还进行监督管理。按期偿还债务是借用国际商业贷款单位必须承担的法律责任。为维护国家的信誉，各地区、各部门和有关单位不得以任何理由拖欠或拒付到期应付款项。国家发改委和中国人民银行要加强对偿还国际商业贷款的监督管理，金融机构要做好到期债务的预报和催还工作。(5)实行外债统计监测管理。不论是直接从境外借入，还是通过国内金融机构转贷的国际商业贷款，都必须列入国家外汇管理局外债统计监测系统进行外债登记或转贷款登记。
