试述“两缺口分析”及其理论和政策意义。
【正确答案】：(1)两缺口分析的基本观点是大多数发展中国家要么存在着储蓄缺口从而无法弥补投资需求;要么存在着外汇缺口,不能为急需的资本品和中间商品的进口提供资金。并且为了便于分析,假定储蓄缺口和外汇缺口在数量上是不相等的,而且它们互相独立,即储蓄和外汇不能相互替代。(3分) (2)“两缺口分析”的理论和政策意义 ①“两缺口分析”强调了大多数发展中国家在经济发展过程中存在着国内资源不足,经济结构不平衡等问题,揭示了在开发经济条件下,积极地利用外部资源是克服储蓄和外汇约束、促进经济增长的重要而有效的途径。(1分) ②“两缺口分析”说明了经济发展过程中计划的必要性和政府调节的重要性。大数发展中国家经济发展是不平衡的,由于储蓄缺口和外汇缺口之间的不具有可替代性和互补性,如果采取压缩国内投资钷减少进口的方法来平衡缺口,会降低经济增长率,因此应采取引进外资的办法。(1分) ③“两缺口分析”揭示了发展中国家进行经济结构调整的必要性。外资可以促进经济发展,但从长远来看,一国不能永远依赖引进外资来发展经济,而应利用外部资源来发展国内生产增加出口提高储蓄能力,充分利用国内资源,以使两个缺口自然地平衡，清除它们交通规则经济发展的约束。(1分) ④“两缺口分析”的政策含义表明:发展中国家应积极实行对外开发,充分利用外部资源，国家应调节引进外资的活动,制订相应的引进外资计划,并采取适当的措施来调节外资的流向、结构,以使其得到有效地利用;(1分) (3)“两缺口分析”的不足及补充(3分) 首先“两缺口分析”使用总量分析方法虽然可以说明从国外引进资源的总量,但对国内所需追加资源的结构缺乏具体分析,因而无法说明所需的特殊资源量。对外资的流向也没有作更多说明。其次,“两缺口分析”过分强调资本形成在经济发展中的作用,而忽视了诸如跨国公司以及外债负担过重对经济的消极影晌。后来的一些发展经济学家对其进行了补充,将“两缺口”扩展为“三缺口”和“四缺口”分析,即增加了技术、管理和企业家方面的缺口,以及政府税收的缺口。
