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建国初作为报告的分支文种而设置，由政府部门负责人直送政府首长批返的上行公文是
A、请示
B、函
C、复函
D、签报
【正确答案】：D
【题目解析】：建国初作为报告的分支文种而设置，由政府部门负责人直送政府首长批返的上行公文是签报。