试比较分析几个主要发达国家普及义务教育的发展及其趋势以及我国的状况。
【正确答案】：20世纪世界教育发展的一个重要趋势是教育的民主化。教育民主化的内涵非常丰富，主要包括教育的机会平等和参与教育管理的平等，教育民主化是20世纪激荡全球的科学和民主思潮的产物。就实现教育机会平等而言，建立国民教育制度和普及义务教育是重要的手段和途径，也是实现教育机会平等的第一步。在很长的历史时期内，接受教育只是少数人才有资格享受的一种特权。19世纪70年代以后，由于生产的需要和工人阶级争取受教育权的斗争，少数工业化进程比较早的欧、美国家才开始实施普及教育的计划。20世纪初，工业化国家普及了初等教育。第二次世界大战前夕，国际教育局就已经提出了“中等教育机会均等”的问题，普及中等教育提上了议事日程。二战结束后，随着法西斯制度的铲除，民主思潮高涨，法国于1947年公布的《郎之万——瓦隆方案》，其主要原则就是教育机会均等。1948年12月，联合国通过了《世界人权宣言》，把受教育权规定为人的基本权利之一，同时提出，至少初等教育和基础教育应该是免费的；初等教育是义务的，高等教育应该根据才能对所有的人完全平等地开放。1982年9月美国发表的《派地亚计划》所提出的主要目标是，彻底改革美国基础学校教育，克服美国学校制度中长期存在的英才主义教育，使每个人都能获得相同内容的教育机会，实行真正的民主主义教育制度。美国2000年教育目标法进一步提出，要大大增加大学生，使更多的人至少完成两年大学学业，把教育平等与民主的理念推向高等教育。在迈向教育民主化的过程中，各国所面临的问题和选择的道路是多种多样的。发达国家延长义务教育的措施是：一方面提前实施义务教育，即把学前教育的后期与义务教育的前期有机地衔接起来，改变以前那种学前教育与义务教育相互脱节的情况，另一方面是向后延伸，就是逐渐延长义务教育的年限，把义务教育的后期教育或义务教育后的教育同职业技术教育紧密结合起来。这样，中等教育成为许多发达国家教育改革的重点，大多实施了中等教育结构的综合化和多样化改革。为了解决处境不利人群教育机会不均等的问题，许多国家的对策主要是给予补偿性教育，但是这方面的问题依然非常严重，构成了对教育机会平等和民主的重要威胁。虽然世界各国都以法律的形式保障了每个人的受教育权利，但是仍然存在大量的问题。为此，20世纪90年代召开了“世界全民教育大会”(1990年)、“世界儿童问题首脑会议”(1990年)、“世界特殊需要教育大会”(1994年)、“第44届国际教育大会”等会议，此外，在诸如“联合国环境与发展大会”(1992年)、“社会发展问题世界首脑会议”(1995年)、“第四届世界妇女大会”(1995年)等国际会议上，教育问题都被列为重要的议程。世界普遍关注教育问题，不仅是为了保障“人人享有教育的权利”，而且还在于人们认识到，普及教育，不断提高人类受教育的水平，是与解决人类目前面临的诸如人口、环境、贫穷、战争等问题存在内在的联系，不断提高受教育水平也是实现可持续发展的一个重要条件，教育民主化成为人类不断文明进步的一个重要标志。我国政府非常重视普及义务教育和实行教育民主化的问题。1986年4月全国人大通过了《义务教育法》，以后又相继制定了《教育法》、《教师法》、《教师资格条例》、《高等教育法》等一系列重大法律法规，这些为我国普及义务教育提供了法律保障和条件。由于我国幅员辽阔，沿海与中西部之间、城乡之间的教育发展极其不平衡，所遇到的问题不一样。所以我国普及义务教育的任务仍然相当艰巨。但是，随着我国经济的发展，为教育普及所能够提供的物质条件会越来越多，随着全民对教育战略地位和普及义务教育的重要性的认识不断提高，以国家为主、多渠道投入的教育投资体系的确立和运作，以及国家行之有效的控制人口政策，加上教师待遇的改善与地位的提高，特别是在党的正确领导下所进行的一系列教育改革，我国一定能够在普及义务教育和教育民主化的道路上取得巨大的成就。
