某市举办大型露天文艺晚会，该市公安局会同市政府有关部门、活动承办单位等研究制定了一套详细的安保方案，努力想做到万无一失。结果，在文艺晚会演出过程中还是发生了意想不到的问题。许多离演出舞台较远的观众为了能够看清表演，爬上了会场周围树立的大型广告牌，有两块大型广告牌因不堪重负而倒塌，造成3人死亡，11人受伤的安全事故。
请运用所学的公安决策学理论，分析一下该市安保方案的制订工作有什么问题。
【正确答案】：（1）主要问题是安保方案制订中对于潜在问题的分析与防范工作不到位。
（2）在安保方案制订过程中，应该考虑方案执行中会不会发生事先估计不到的潜在问题，一旦发生问题，应该怎样防范其不良后果，同时还要准备某些应变措施，适时加以补救，这是一种事前控制。
（3）潜在问题往往不是那么容易被发现，而且它又不在决策的直接目标范围内，极易被人忽视。因此，加强潜在问题的分析与防范，对于公安决策方案制订工作极为重要，“一分预防胜于十分补救”。
