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论司法行政机关的概念和作用。
【正确答案】：（1）所谓司法行政机关，是政府主管司法行政事务的职能部门，是国家对司法行政事务依法行使管理权的主体，它具有国家行政体系组成部分和国家司法体系组成部分的双重性质。
（2）其作用如下：
①为维护国家政治稳定和社会安宁提供法律保障；
②为促进改革开放和经济建设提供法律服务；
③为实施依法治国基本方略提供法制宣传；
④为实施科教兴国战略加强法学教育；
⑤为加强社会主义民主法制建设加强法学理论研究。