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第三次全国公安会议做出了《关于组织全国犯人劳动改造问题的决议》明确的重大问题有
【正确答案】：
（1）劳动改造的特定性；
（2)罪犯在劳动改造中的特殊地位;
(3)罪犯劳动报酬的不完全性;
(4)罪犯劳动改造的身心痛苦性。