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简述意见的概念和写作要求。
【正确答案】：（1）概念：用于对重要问题提出见解和处理办法的文书。（1分）
（2）写作要求：
①要有针对性。（1分）
②要有陈述性。（1分）
③要有可行性。（1分）
④要有建设性。（1分）