试述公安行政赔偿与公安司法赔偿的联系与区别。
试述公安行政赔偿与公安司法赔偿的联系与区别。
【正确答案】:二者同属于国家赔偿的组成部分,在损害的范围、赔偿的计算标准、赔偿的主体等方面存在一致性。
二者的区别体现在:发生基础不同。公安行政赔偿由公安机关及其人民警察违法行使行政职权而引起;而公安司法赔偿则由公安机关及其人民警察在刑事司法活动中违法行使侦查权、看守权而引起。
归责原则不同。行政赔偿领域采用违法归责原则;而公安司法赔偿在适用违法归责原则的同时兼采无过错责任原则(结果归责原则)。
追偿条件不同。在公安行政赔偿中,追偿的条件是人民警察行使职权时存在故意或重大过失,采用的是主观标准;而在公安司法赔偿中,追偿的条件是存在某些特定行为,采用的主要是客观标准,其追偿的范围比公安行政赔偿中的追偿范围窄。程序不同。公安行政赔偿实行“先行政后诉讼”的单独提起程序和“行政复议或诉讼一并提起程序”并存的模式;而公安司法赔偿则要经历司法赔偿义务机关先行处理程序、赔偿复议程序和人民法院赔偿委员会的司法审理程序。
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