国务院拟于2009年3月5日以序号为39文公布《中华人民共和国抗旱条例》。试分析：
(1)国务院如何发布该文件？
(2)该文的发文字号是什么，为什么？
(3)从实际情况看，哪些机关能使用条例行文？
(4)该文稿一般以什么形式发文，其作者类型是什么？
(5)该文稿正文的基本结构形式是什么？
(6)该文往往涉及“自XXXX年X月X日起施行”、“现予公布”、“已经XXXX年X月X日XXXX会议通过”，这些分别是什么时间，一般行文顺序是什么？
【正确答案】：答：(1)以“国务院令”发送。
(2)第39号，因为令文一般使用流水号。
(3)从实际情况看，党的中央组织制定规章、国务院制定行政法规、人大制定地方法规用条例。国务院各部门和地方人民政府制定的规章不能称“条例”。
(4)该文稿一般以个人名义行文，即以“国务院总理”名义发布人民政府令。该文稿的作者类型是法定作者。
(5)该文稿的基本结构形式是文字表述式纵式结构。
(6)“自XXXX年X月X日起施行”、“现予公布”、“已经XXXX年X月X日XXXX会议通过”依次为施行日期、公布日期、批准日期。行文时一般顺序为:批准日期、公布日期、施行日期。
