论述企业如何进行内部控制。
1、企业控制环境
企业控制环境包括董事会、企业管理者的素质及管理哲学、企业文化、组织结构与权责分派体系、信息系统、人力资源政策及实务等。
首先,企业不但要从形式上建立健全董事会、监事会、总经理班子,而且要切实发挥以董事会为主体和核心的内部控制机制。
其次,要形成一个比较成熟且具有长远控制、约束、监督与激励经理人员的控制。
第三,要加强管理阶层的管理哲学、管理风格、操守及价值观等软控制的培养与建设,塑造长期、全面、健康的企业文化氛围,使其成员能自觉地把办事准则和职业道德放在首位。
第四,要强化企业组织结构建设,界定关键区域的权责分配,建立良好的信息沟通渠道,使企业具有清晰的职位层次顺序、流畅的意见沟通渠道、有效的协调与合作体系,为企业内部控制提供良好的环境条件。
2、全方位、宽领域的控制
作为企业整个管理控制系统的主要组成部分,内部控制是一个更宽泛的概念,除了与会计相关的硬控制外,人员品行及价值观、员工能力培养等软控制也是至关重要的。要在企业实施有效的内部控制,必须从企业整体的角度来考虑内部控制问题,从企业整体角度定义和设计内部控制体系。
3、企业内部管理制度
内部控制制度是企业管理制度的重要组成部分,企业管理制度建设必然会促进内部控制制度的建设。
建立健全包括两个相对独立层次的内部控制制度体系:
第一层次是组织制度。该制度是为防范风险、保护投资者的利益,为投资者服务的,与企业的产权结构相对应,通过建立适应的委托、代理契约关系,保证企业外部投资人的利益能够得到企业内部代理人的有效维护。
第二层次是管理制度,该制度是为管理者服务的,是帮助管理者完成委托人交给的管理责任。
4、建立内部控制评价标准体系
企业不定期或定期地对自己的内部控制系统进行有效性及实施效率效果的评估,以期能更好地达成内部控制的目标。控制自我评估可由管理部门和职员共同进行,用结构化的方法开展评估活动,密切关注业务的过程和控制的成效,了解缺陷的位置及可能引致的后果,然后自我采取行动改进。