论述公共部门人力资源管理具有哪些重要特征？
P15
公共部门人力资源管理具有以下重要特征：
(1)公共部门的重要任务是依照公共利益的要求，依靠宪法和法律授予的公共权力对社会资源和价值进行权威性分配，并推行公共政策。与私营部门员工相比，公职人员作为公共权力的执掌者和行使者不仅需要具有职位要求的技能和知识，而且必须具备较高的政策认知、执行能力，严格的职业操守等素养，需要对公民利益具有充分的理解力。
(2)公共部门人力资源管理的政治性要求与特征远远高于私营部门。在公共部门，很多政策的制定与实施都是出于政治考量，而不仅仅是成本、技术和管理的考虑。
(3)公共部门的管理活动缺乏像私营部门那样的自主性和独立性。公共部门的内部动受到比私营部门多得多的限制和规范。
(4)公共部门组织与人员绩效的评价比私营部门更困难，更不易测量。由于公共部门所履行的责任和实现的目标有的具有抽象和符号意义，有的为了达成公共利益和社会效益，不以经济指标作为主要衡量依据；有的产出是无形的，无法用价格计算，或在短期内无法看到其成效；有的则是公职人员合作产出的产品与服务。另外，公共服务的差异性大，公民对其期望具有多样性，这使在考察公共部门组织和人员的绩效时，往往会出现多目标和多因素之间的冲突。所以，公共部门对人力资源的绩效评估有时很难定量化，需要组织在多个评价因素中寻求平衡。