论述永业制和终身任职的公务员雇佣模式问题

论述永业制和终身任职的公务员雇佣模式问题

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另一个价值冲突问题是关于公务员的终身任职的雇佣模式。公务员制度建立时,强调永业制安排是为了强化公职系统的稳定性和连续性,发展公务员的职业能力。但是,永业制的不断推广也带来了一系列的问题,使得公务员终身雇佣模式备受诘难。第一,永业制使得公务员变得保守,安于现状,不思进取,缺乏创新精神,对社会需要的反应能力降低,进而影响到组织效率的提高;第二,永业制使公务员获得了某种特权,公务员系统变成了一个封闭系统,它阻碍了组织的竞争机制、激励机制与新陈代谢机制的推行,不利于优秀人才的获取和引入;第三,永业制过于稳定的形态,使得组织的决策过程变得僵化,造成组织内部机能失调,缺乏生机和活力;第四,公务员作为既得利益者,他们妨碍组织的变革。

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