简述目标成本的编制程序。
目标成本的编制程序：（1）编制施工方案并进行优化，制定技术降本措施；（2）编制“两算”；（3）进行“两算”审核，实物量对比，纠正差错；（4）对施工图预算进行定额费用拆分；（5）计算材料、结构件、机械、劳动力计划消耗量和费用；（6）制定大临设施搭建计划和计算费用；（7）根据施工方案指定模板、脚手架使用设备和计算费用；（8）根据现场管理人员的开支标准和项目承包上交基数及其他财务历史资料，计算施工间接费用；（9）根据分包合同或分包部位估价书计算分建成本；（10）各部门拟定编制说明资料；（11）审定各部门提供的计算资料和编制说明，纠正差错；（12）汇总所有资料，形成目标成本初稿，要各部门会审、签字；（13）项目经理审定、签发、实施。