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试述我国基本养老保险统筹层次过低带来的主要问题。
【正确答案】：（1）由于各级政府都有权制定政策，地区间具体政策差异较大，引起攀比。
（2）资金缺口主要由中央财政的转移支付弥补，形成地方依赖中央的倾向。
（3）形成基金的结构性缺口，由于统筹层次低，同一省、区内，市、县之间，基金结余和基金不足并存。
（4）不利于基本养老金“确保按时足额发放”成果的巩固。
（根据要点适当展开阐述1～2分）