论述北洋政府秘书机构的特点。
【正确答案】：北洋政府秘书机构的特点有：1.从中央到地方的各级各类机关，均普遍设置有秘书机构或秘书人员。尽管当时军阀们争权夺利，统治者还是着力加强秘书机构的建设。2.秘书机构的名称及其职责趋向一致。各级各类秘书机构的名称主要有三种，即秘书厅【处】、总务厅【处、科】、书记厅【处、室】，这些秘书机构的内部组织大同小异。3.各机关大多只设一个机构负责全部秘书事务，只有少数机关才分置几个秘书机构，主要是将起辅助决策作用的高级参谋、顾问人员和负责机密或重要文书的高级文书工作人员分开。w秘书机构的职权范围明确。各级秘书机构尤其是中央秘书机构的职权范围，这时已有比较明确的规定，各为其长官的办事机构，除秘书事务外，兼管的只是本府、院、署内的行政后勤事务，及不属各执行机构所管的事务，且秘书长等秘书部门的首脑只是位列各执行机构主管之前，不能指挥他们。5.秘书机构的级别名称比较混乱。同为中央机关的秘书机构，有的叫书记厅，有的又叫书记处，至于中央直辖机关的秘书机构，其名称刘更为混乱。
