税收作为重要的经济杠杆如何对社会主义市场经济进行宏观调控?
税收作为重要的经济杠杆如何对社会主义市场经济进行宏观调控?
【正确答案】:税收是国家对经济实行宏观调控的重要经济杠杆,可以实现总供给和总需求的平衡、资源的优化配置和收入分配的公平。
(1)调节社会总需求与总供给的平衡。
1、市场经济条件下社会总需求主要有投资需求、消费需求、政府行政开支和发展公共事业的需求以及出口需求:社会总供给主要有财政资金、信贷资金、企业资金、个人投资和进口。
2、社会总供给与总需求的平衡就是从各种渠道提供的资金、物资与社会需求是一致的,这个一致,不仅是总量上的一致,而且是结构上的一致,如果总供求失衡,会出现两种情况:
①一种是总需求小于总供给,出现经济萧条和失业。
②一种是总需求大于总供给,出现通货膨胀和物价上涨。这两种情况出现,政府都可以使用税收来进行调节。
(2)实现资源的优化配置。
1、资源配置是指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理分配,实现资源结构的合理化,使其得到最有效的使用,获得最大的经济效益和社会效益。
2、市场经济下的资源配置主要是发挥市场的基础性作用,但是市场调节有一定的盲目性,需要国家从全社会的整体利益出发,通过宏观调控实现资源的合理配置。
(3)实现收入分配公平
分配公平是指通过调节国家、企业、个人以及地区之间的分配关系,以实现社会主义“共同富裕”的目标,也给企业创造一个公平竞争的外部环境。
1、税收调节企业利润大体均衡。
所谓大体均衡就是使企业在同等条件下,经过同样努力可以取得水平相等的利润。给企业创造一种大体均衡的外部条件,使企业在同一水平上开展竞争。在我国现实的经济生活中,由于客观外部条件不均衡,有时给企业造成利润悬殊、苦乐不均的现象。如果企业间不能在同等条件下展开竞争,就会挫伤企业生产积极性,影响企业的活力。税收就可以调节客观外部条件不均衡给企业利润水平带来的差异。如税收可以调节自然资源条件不同形成的差异;可以调节地理、交通等条件形成的差异;可以调节技术装备不同形成的差异;给企业创造一个公平竞争的外部环境。
2、税收调节个人收入水平。
改革开放以来,我国在收入分配上采取效率优先,兼顾公平的原则。劳动者个人报酬要引入竞争机制,打破平均主义,实行多劳多得,合理拉开差距。鼓励一部分地区和一部分人通过合法经营和劳动先富起来,但是也带来一些问题,就是居民收入差距呈不断扩大的趋势。无论是全国居民的收入差距,还是城乡居民的收入差距,以及城市居民和农村居民内部的收入差距,其不均等程度都在逐年扩大。
3、税收调节地区之间收入差距
地区发展不平衡是世界各国、尤其是大国的普遍现象。我国各地经济发展不平衡,不仅各省之间不平衡,同以省份内的县、市之间也有很大差异。
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