试述税收是国家凭借政治权力实现的一种特殊分配。
【正确答案】:税收是个分配范畴,但是税收不是一般的分配,它是一种特殊的分配。它是以国家为主体,凭借国家政治权力,以实现国家职能为目的的一种分配形式。
(1)税收分配是以国家为主体的分配。
税收是国家向企事业单位及社会成员征收的实物和货币。在税收分配关系中国家始终是占主体地位的一方,纳税人总是居于从属及被决定的地位。征税的过程就是国家进行的剧中性分配,也是国家对社会产品初次分配后的一次再分配。各项税收法规的指定和修改都是国家意志的体现,从制度上决定了国家在税收分配中的主体地位。
(2)税收分配是凭借国家政治权力的分配。
税收不同于这种一般的分配形式,税收是一种特殊的分配形式,其所以特殊,就在于税收是凭借国家政治权力,而不是凭借财产权力实现的分配。国家征税不受所有权的限制,对不同所有者普遍适用。
(3)税收分配是为实现国家职能。
国家是阶级矛盾不可调和的产物,是阶级统治的工具。国家的职能包括对内职能和对外职能两个方面,其中对内职能是主要的,对外职能从属于对内职能,是对内职能的延续。国家的对内职能主要表现在三个方面:
1、政治职能
即对本阶段实行一定范围内的民主,对敌对阶级实行镇压,以保持统治阶级的利益不受侵犯。
2、经济职能
即运用政权的力量巩固和发展自己的经济基础,组织、调节、干预经济生活,维护统治者的利益。
3、社会职能
即维护社会次序,协调社会矛盾,把阶级斗争控制在一定范围之内,不使社会陷入崩溃。国家的对外职能主要是加强国防,抵御外来侵略,调节国与国之间的关系,保护本国利益不受侵犯。税收的本质属性是为实现国家职能服务的,国家取得税收收入的最终目的就是为实现本国的国家职能提供充足的资金保证。