试述税收的职能。
试述税收的职能。
【正确答案】:税收职能是税收所具有的满足国家需要的能力,它是内在于税收分配过程中的基本功能,是税收内在功能与国家行使职能职责的有机统一。一般来讲,税收职能有组织财政收入职能、调节社会经济职能和对国家经济反映和监督职能。其中组织财政收入职能是税收的最基本职能。
(1)组织财政收入职能:也称为收入职能。税收从它产生之日起,就是国家取得财政收入的主要形式,是保证国家实现其职能的物质基础,古今中外都毫无例外。无论在资本主义国家还是在社会主义国家,都必须重视和发挥税收组织财政收入的职能。
(2)调节社会经济职能:就是利用税收参与社会产品与国民收入的分配,从而调节纳税人的物质利益,引导其改变自己的选择,使之符合国家的产业政策、分配政策等,最终达到国家宏观经济调控的目的;税收调节职能还表现在借助税收参与社会产品分配,来调节社会各阶层的税负水平,从而调节社会分配。国家借助税收调节人民的收入水平,避免两极分化,对保持社会稳定具有重要意义。
(3)对国民经济反映和监督职能:税收在参与社会产品分配过程中,能够直接掌握国民经济运行状况,提供有关经济信息,为客观决策提供重要的依据,从而达到监督国民经济运行的目的。税收的反映和监督职能涉及经济的各个领域、各个环节。税收三大职能具有紧密的内在联系,它们以筹集资金为核心,相互联系、相互制约、互为条件,共同构成一个统一的税收职能体系。其中,税收组织财政收入职能是税收基本的和首要的职能,经济调节职能、反映和监督职能是它在特定条件下的派生和发展。
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