1965年，加利福尼亚州的机动车管理局(DMV)的联机系统还是热门技术，25年以后，他们已经用该系统处理了5000万个驾驶执照和车辆登记问题，同时还处理每年52亿美元的税收。虽然这个系统已经在升级后的IBM主机上．每天能处理100万笔业务了，它的软件却赶不上时代的发展，它们是用汇编语言写成的，非常难以维护。为了在执照和登记上加上一项“社会保障号码”，需要用18个人年去编制程序。虽然它在旧式的文件系统中仍能够很快地提取数据，却不能完成有条件的搜索和查询。机动车管理局的地方机构用的是一些已经有十年役龄的IBM系列小型机和与主机相连接的一些简易终端，这些设备也都有些过时了。1987年。机动车管理局启动了一个雄心勃勃的项目，把系统转换到SQL关系数据库上，该系统在24台协力公司的计算机上运行。为了在这个新的技术平台上开发应用软件，他们又雇佣了E．＆Y．公司，该公司用COBOI与第四代开发工具工作。后来，这个项目搁浅了，E．＆Y．公司也于1990年退出了该项曰．取而代之的是管理局自己的人员。他们打算靠自己的力量用德州仪器公司的CASE开发工具IEF完成应用软件的开发。不幸的是，他们内部的开发人员没有能克服学习新的开发工具所遇到的巨大困难。七年过去了，这个管理局在花了4400万美元以后终于停止了再向该项目注入资金。他们开始明白，这并不单单是一个编写应用软件的问题。他们可能还要再投入1亿美元和4年的时间才能使陔项目完成。经过一番调查后，管理局的一位发言人解释说，我们决定采用的这个数据库并没有经过检验，它无法处理我们每天来自3万个用户的业务数据。协力公司却认为，自己已经完全尽了职责，并把失败的原因归咎于E．＆．Y．公司退出后项目管理的混乱。E.＆Y.公司说，我们介入了还不到一年，不能对失败负责。机动车管理局一筹莫展，只好凑合着用那套已经陈旧的技术和花了4400万美元更新来的却并不好用的数据。请结合案例回答下列问题：(1)系统规划的意义、作用。(2)可行性分析的内容。
【正确答案】：(本题不一定需要回答所有知识点，关键看理论与实践的结合程度和深度。)(1)管理信息系统规划是关于管理信息系统的长远发展计划，是企业战略规划的一个重要组成部分。规划指全面的长远发展计划。系统规划是信息系统生命周期的第一阶段。这一阶段的主要目标是明确组织管理信息系统建设的发展方向、系统规模和开发计划。组织的信息系统建设具有持续性，是永不停歇的一个社会技术系统工程。科学的规划可以减少盲目性，使系统有良好的整体性、较高的适应性，建设了工作有良好的阶段性，以便以较少的投入获得较大的产出。现代企业用于信息系统的投资越来越多。规划不好不仅会造成管理信息系统开发工作的损失，甚至会影响到企业运行，造成更大的间接损失。人们通常有一种认识，假如一个操作错误可能损失几万元，那么一个设计错误就能损失几十万元，一个计划的错误就能损失几百万元，而一个规划错误可能损失千万元，甚至上亿元。所以必须把信息系统的规划摆到重要的战略位置上。有的组织开发出的管理信息系统，或者不适用，或者适应性差、难以扩充。缺乏科学的规划是产生这种现象的原因之一。有些规模较大的项目，由于没有系统规划和科学论证，上马时轰轰烈烈．上马后困难重重、骑虎难下，不仅造成资金、人力的巨大浪费，而且为今后的系统建设留下隐患。因此，系统规划是信息系统建设成功的关键因素之一，它比具体项目的开发更为重要。(2)可行性分析包括以下三方面内容。①经济可行性，主要是对项目的经济效益进行评价。一方面是支出的费用，其中包括设备购置费、软件开发费、管理和维护费用，人员工资和培训费等。另一方面是取得的收益，其中有一部分可以用钱来衡量．如加强库存管理后，加快流动资金周转，减少资金积压等；收益的另一部分难以用钱表示．如比原系统提供更多的信息，缩短取得信息的时间等。②技术上的可行性，考虑将来采用的硬件和软件技术能否满足用户提出的要求(如计算机容量、速度等)。此外，还要考虑开发人员的水平。信息系统是一个知识密集型行业，对技术要求较高，如果没有足够的技术力量或单纯依靠外部力量开发系统，是很难成功的。③管理上的可行性，主要是管理人员对开发信息系统的态度和管理方面的基础工作。主要领导不支持的项目肯定不可行。如果中高层管理人员抵触情绪很大，就有必要等一等，积极做工作，创造成熟的条件。管理基础工作好坏主要表现在管理制度和方法是否科学、规章制度是否齐全及原始数据是否正确等方面。
【题目解析】：【考点】系统规划 可行性分析
