美国财政部发表报告称，包括中国在内的美国主要贸易伙伴并未操纵货币汇率以获取不公平贸易优势。
美国财政部在这份半年报告中指出，自中国去年6月重启人民币汇率形成机制改革以来，人民币对美元汇率持续升值，中国不符合汇率操纵国的定义。
根据美国相关法律规定，美国财政部每半年要向国会提交一次有关美国主要贸易伙伴的《国际经济和汇率政策报告》。
简述汇率操纵的认定标准。
【正确答案】：
认定是否操纵汇率，应从主客观两个层面分析：
（1）主观要件，是指影响汇率的目的是为了产生阻碍其他成员国对国际收支的有效调整的结果，或者不公平地取得优于其他成员国的竞争地位。
（2）客观要件有两个层次。一是进行调控和影响的条件。包括三种情况：某成员国对其汇率的调整和政策改变与起主导作用的经济金融情势不相关，并将影响其竞争能力和资本长期流动的情况；某成员国对国际收支项下或经常性交易项下的资金汇兑或资金转移重新增加限制、加重限制或施以长期限制时，没有充分的经济金融情势作为依据；某成员国对资本国际流动实施不正常的鼓励或限制的金融政策，超越了为实现其国际收支平衡所需要的范围和程度。二是指行为的结果，指实施这些政策是否给其他国家的正当利益造成负面影响。 
【题目解析】：认定是否操纵汇率，应从主客观两个层面分析： （1）主观要件，是指影响汇率的目的是为了产生阻碍其他成员国对国际收支的有效调整的结果，或者不公平地取得优于其他成员国的竞争地位。 （2）客观要件有两个层次。一是进行调控和影响的条件。包括三种情况：某成员国对其汇率的调整和政策改变与起主导作用的经济金融情势不相关，并将影响其竞争能力和资本长期流动的情况；某成员国对国际收支项下或经常性交易项下的资金汇兑或资金转移重新增加限制、加重限制或施以长期限制时，没有充分的经济金融情势作为依据；某成员国对资本国际流动实施不正常的鼓励或限制的金融政策，超越了为实现其国际收支平衡所需要的范围和程度。二是指行为的结果，指实施这些政策是否给其他国家的正当利益造成负面影响。