改革开放之初，广东省电力工业发展很快，但由于一次能源的利用及经济增长迅猛等电力仍然供不应求，为了逐步满足实现四个现代化对电力的紧迫需要，在发展烧煤、油页和水力发电的同时，在广东省修建核电项目是十分必要的。当时香港九龙地区的电力发展速度一直较快，但由于世界能源危机，某些石油输}}{国政治上动荡，油价暴涨对香港九龙地区的电力工业发展也产生了影响，从长远来看，港九在新建烧煤电厂的同时，发展核电在经济上是很有利的。广东、香港在地理上毗邻，在经济上关系密切，广东省电力公司和中华电力公司于1979年签订了买电协议，实现了广东电网与九龙电网的联网和建立起友好的合作关系，为适应今后双方用电的需要和能源的多样化，同时发展核电是双方共同的愿望，利用广东可兴建核电站的地理条件和利用港九与广东电力销售的市场，合资在广东兴建核电站的前提条件是优越的。从安全和技术上来分析，核能发电在世界上已经达到了成熟的阶段；从经济上分析，虽然建设时投资较大，但其发电成本低于烧煤电厂，一般比烧油电厂更低得多，世界上一些发达的国家大力发展核电，第三世界的一些燃料资源比较缺乏的国家也相继建设各种类型的核能发电站，因此，在广东合资兴建核电站项目是可行的。但出于核电站具有核泄漏造成放射性危害的风险，建造核电站的厂址选择至关重要，需考虑地理条件、水源情况、负荷中心、供电香港等特点。当时，根据核电站的厂址要求，选址小组成员在深圳市、惠阳地区和惠东地区先后踏勘了深圳湾、大鹏湾、大亚湾一带的赤湾、小梅沙、溪冲、土洋、迭福、西冲、长咀角和湖头角等十几个点，经过初步分析、选择了深圳市的土洋、西冲和惠东县的湖头角三个厂址做进一步的选址工作。后由于西冲厂址的地质构造条件较差，故又在深圳市补选了东山厂址，放弃了西冲厂址。随后，选址小组成员对上述三个厂址开展了地震地质勘探和气象、水文、环境调查等工作，并对各项指标进行了技术条件和经济效果的分析比较。(一)厂址技术条件比较从技术上来分析，核能发电在世界上已达到成熟阶段。(二)经济比较1、三个厂址中湖头角厂址的经济效果比较差，主要是山于400kV和500kV输电线路长，比土洋厂址长253公里，比东山厂址长194公里。不仅投资大，而且运行线路损失也大。冷却水采用表层取水，其效果也不及土洋、东山厂址的深层取水方案运行经济性好。2、土洋厂址与东山厂址相比，东山厂址的投资高于土洋厂址，主要表现在：由于东山厂址较土洋厂址远离深圳市和广州市，所以：400kV和500kV输电线路增加59公里；公路改修长度增加25公里。基于厂址总平面布置方案，东山厂址又比土洋厂址增加土石方量约100万立方。(三)对三个厂址的综合评价意见1、湖头角厂址由于大埔一海丰断裂在厂址附近通过，厂区内某些小断裂又与主干断裂很近，所以区域地质稳定性可能会受到影响。2、土洋厂址和东山厂址的区域地质相对比较稳定，工程地质也满足要求，电站在正常和事故情况下放射性排放对广东和香港居民的影响均为安全．其他方面也能满足核电站的要求，作为核电站厂址都是可行的。3、从技术条件和经济效果分析，土洋厂址好于东山厂址。但是土洋厂址也有其不利的因素：深圳市葵冲工业区和盐田旅游区的规划发展与电站相互间有干扰，现在葵冲印染厂已在基建，水泥厂、深水码头等正在规划。放射性排放对香港居民来说是安全的，但是香港居民对核电站太靠近香港不放心，可能会制造舆论，形成社会压力，对双方合资经营此电站有所不利。4、东山厂址位于大亚湾湾内，与深圳市规划、与香港的干扰少，但是与当地发展和国家规划也有矛盾之处。5、基于土洋和东山两个厂址都可行，前者技术条件和经济性略好些，后者与深圳市规划、香港的干扰少些，但与国家规划也有矛盾，各有利弊，所以最后选择了土洋和东山两个候选厂址。中国电力投资集团认为东山厂址离深圳和香港较远，具有高山隔离的有利条件，认为是两者中较理想者。后经过深入的可行性分析，最终选择了东山厂址，即大亚湾核电站现厂址——大坑村麻角山。根据大亚湾核电站建成投入商业运行10年的各方面的情况来看，当时选择这一厂址应当说是正确的。当然，也存在一些不足，主要表现在以下三个方面：1、由于距离深圳市区较远，地理位置相对偏远，员工与外界的信息交流相对较少，致使员工行为表现得相对单纯。同时，若每天回家会非常辛苦，员工一般每周回家平均2次左右，给部分家庭带来了一定的麻烦。2、由于每年台风天气较多，电站不得不在台风来临之际降功率运行，对经济收入造成了一定的影响。3、进一步发展的空间有限，今后的扩建工程须到其他地点进行，给企业的整体管理造成了一定的困难。(1)选择大亚湾核电站当时有哪几个初选地址，选址考虑的因素主要是什么?每一个初选地址的优势和劣势各是什么?(2)你认为选择大亚湾是否合理?为什么?若不合理，请给出你的方案。
【正确答案】：(1)厂址选择对企业尤为重要。厂址一旦确定，就需要投入大量资金进行建没，许多资金就会沉淀为固定成本，很难改变，若厂址选择出现错误，必然造成巨大的经济损失和人力、物力的大量浪费。同时，厂址选择对于建成后的生产经营费用、产品和服务质量及成本都有极大而长久的影响，一旦选择不当，带来的不良后果往往是难以消除的。因此，任何企业在选址时，决策者都会进行周密的调研，详尽考虑各种情况。1)大亚湾核电站的厂址选择是慎之又慎的。当初在选择大亚湾核电站的地址时，有深圳湾、大鹏湾、大亚湾一带的赤湾、小梅沙、溪冲、土洋、迭福、西冲、长咀角和湖头角等十几个点，经过初步分析选择了深圳市的土洋、西冲和惠东县的湖头角作为初步的选择地址。后来由于西冲的地址构造条件较差，放弃了西冲厂址，又在深圳候选了东山厂址。2)任何发电设施，特别是核电设施，因其投资巨大．牵扯面广．除了具有一定的经济意义。还具有重要的战略意义，所以需要从国际环境、政治需要、资源禀赋、经济发展、国防建设等各方面进行考虑。大亚湾核电站是我国境内建设的大型核电站之一，其在选址时候就是综合考虑了各方面的因素。具体如下：①国际环境。大亚湾核电站1987年主体工程开工建设时，国际上东、西两大阵营的冷战对立正趋减弱。和平与发展逐渐成为时代主题。同时出于遏制苏联的需要，西方主要大国与中国的关系较为缓和．对资金、技术引入有一定的积极作用。②政治需要、市场条件。在当时的情况下．香港九龙地区的电力发展速度一直较快，但由于世界能源危机，某些石油输出国政治上动荡，油价暴涨对港九的电力工业发展也产生了影响，从长远来看，港九在新建烧煤电厂的同时，发展核电在经济上是很有利的。在与香港毗邻的深圳建设核电站，为内地和香港提供电力能源，一方面可以满足两地的经济发展需要，另一方面，可以加强两地的联系，具有重要的统战意义。③区域因素、资源禀赋。大亚湾核电站在选位上符合国家战略。我国能源资源分布很不平衡，水利资源70％分布在西南地区．煤炭60％分布在华北地区，集中在内蒙古、山西等地。而人口集中、工业发达的华南、华东和东北的辽宁省，能源储量只占16％，能源严重缺乏。同时，由于改革开放后，我国经济“优先发展东部沿海地区，东部带动西部发展”发展战略影响。东部沿海地区占有地理优势、政策优势、经济基础好，发展迅速，成为国民经济发展的重要保证，但是我国东部沿海地区资源相对较少．缺乏丰富的能源支持，所以我国的核电战略首先从能源缺乏的地区开始。④地理条件、气候因素。核电站是具有很高技术含量的项目，需要许多相关的配套设施，一建设，出现问题不可能重新修建。所以地理条件就显得特别重要。事实上，核电站的建设需要水源便利、地质条件稳定(无断裂、地震)．交通便利、气候适宜等。⑤经济比较。核电站的建设主要是为缓解地区电力供应压力，其发出的电力需要通过输电网络输送出去，输电网络的建设费用，与输电距离有直接关系，输电距离越远，网络建设费用就越大，输电损耗就越多，直接影响电力的发送成本，因此。合理的位置选择就显得特别重要。同时，大亚湾核电站在选址时还考虑了地方经济发展规划问题．使电站建设与地方经济发展尽量不相冲突，体现最佳的经济效果。⑥基础设施、人力资源、政策条件。深圳作为改革开放的排头兵，享有一定的政策优惠，吸引了一大批优秀人才，同时其基础设施建没也较为完善，也满足国家经济、政治需要。⑦公共关系。大亚湾核电站在选址时，为了使以后的经营顺利进行，也充分考虑了地方经济发展规划与香港居民的担忧核辐射等问题。实际上，大亚湾核电站在建设时，着重考虑了安全因素。对核电站来说，一旦发生泄漏，不仅是某一地区的灾难，甚至是全国、全世界的灾难。正是基于这种考虑，大亚湾核电站在选址的时候，谨慎选择厂址，认真勘察地质条件，避开人口稠密地区，做到了电站正常和事故情况下放射性排放对广东和香港居民的影响均为安全。总之，大亚湾核电站在选址时．详尽考虑了天时、地利、人和等各方面因素。(2)大亚湾核电站的厂址选择是在国家经济发展战略方针的指导下，充分考虑了国际环境、政治需要、市场条件、资源禀赋、区域因素、地理、地质条件、气候因素、经济比较、基础设施、人力资源、政策条件、公共关系、安全等各方面因素的情况下做出的慎重选择。总体上来看比较合理。需要指出的是，大亚湾核电站的选址和建设是基于国际形势日趋缓和、和平与发展逐渐成为世界的主题的国际大背景和一切以经济建设为中心的国家发展战略做出的。从某种程度上讲，弱化了国防方面的考虑。实际上，大亚湾核电站建设在沿海经济发达地区，并紧靠着重要大城市一广东深圳市(距香港几十公里)。不能否认：在大城市附近修建核电站有利于环境保护．而且也可以相信中国的核电站在技术上是绝对安全的。但一旦发生战争，很难说安全性如何。大亚湾核电站距离海岸仅仅几公里，在我国以海岸线12公里以外为公海计算，大亚湾核电站完全在公海游弋的外国军舰装备的对地攻击导弹的射程之内，特别是潜艇水下发射巡航导弹更防不胜防，就算中国目前的防空能力和核电站的保护措施能抵挡住外敌的攻击，但如果被新闻媒介误导和炒作，同样也．会产牛灾难性的后果，使该地区的经济发展蒙上不良阴影。同时，近年来，在大亚湾附近发生的油船安全事故，对大亚湾核电站的安全运行也会产生不可预知的危险。实际上，德国政府已经宣布，因国家安全理由将在10年内陆续拆除境内所有的核电站。虽然德国目前的周边环境很安定，但德国政府有着更高、更远的战略思考。中圈的核电站布局似乎也应当从国家安全战略的角度考虑，适当向西南等地区倾斜。同时，从企业自身角度讲，选址较为偏僻，给员工带来不便．在台风来袭时，义需降低功率运转，企业今后扩充容量又存在不便。总体上看，大亚湾核电站选址比较合理，运行10多年来，为经济发展做出了巨大贡献。
