试述市场经济体制下，财政的资源配置职能的含义、内容和实现途径。
【正确答案】：（1）从含义上来讲，资源配置是指资源的组合，即运用有限的资源形成一定的资产结构、产业机构和地区结构。资源配置问题是经济学中的核心问题，经济学所要讨论的问题归结起来就是资源的使用效率问题。 在市场经济条件下，经济社会资源的配置方式有两种方式，即市场机制和政府机制。市场对资源的配置起基础性作用。资源配置职能是财政客观具有的矫正资源配置结构，实现资源结构合理化，提高资源配置效率，以获得最佳经济和社会效益的功能。 （2）从内容上来看，包括以下几个方面： 调节资源在地区之间的配置； 提高资源在产业之间的配置； 通过税收、公共支出和转移支付等财政政策工具，从宏观上调控分配，缩小收入分配差距，均衡各地区间基本公共服务水平，实现公平和效率的统一； 调节全社会资源在政府和非政府部门之间的配置。 （3）从实现途径来看，资源配置职有两种能作用方式： 一是直接方式，如政府投资支出和财政经费拨款等，这种方式可以使一些具有外部经济性的物品直接获取一部分资源供给，矫正市场供给不足的缺陷，结果具有确定性； 二是间接方式，如差别税收政策、价格补贴和财政贴息等，这种方式是通过财政工具，改变一些市场参数，间接引导经济资源投向，矫正单纯由市场机制决定的资源配置结构，但结果的不确定性较大。 财政资源配置功能的作用领域不能过大，毕竟市场机制是市场经济中资源配置的主导力量。 建立完善的税收制度，加强税收调节； 完善社会保障制度，运用贫穷救济、失业保险和收入补贴等措施，使低收入者获得的实际收入增加，个人收入差距缩小； 通过税收、公共支出和转移支付等财政政策工具，从宏观上调控分配，缩小收入分配差距，均衡各地区间基本公共服务水平，实现公平和效率的统一； 建立统一的劳动力市场，促进城乡之间和地区之间人口的合理流动，调动劳动者的劳动积极性，遏制城乡差距和地区差距进一步扩大。
