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简述社会保障的特性。

社会保障与商业保险和其他局部保障相比，具有其自身的特性，主要表现在：(1)社会保障的主体是国家和政府;(2)社会保障的对象是需要经济帮助的特殊社会成员;(3)社会保障的目标是满足社会成员的基本生活需要;(4)社会保障是国家通过立法或行政措施来保证实施的。