试论组织财政收人的原则
【正确答案】:组织财政收入的过程,也就是体现分配政策的过程。组织财政收人的原则,是指组织财政收入所依据的基本法则,主要包括以下原则:(1) 从发展经济人手,增加财政收入的原则。它是指在组织财政收人时,必须从发展经济的角度出发,扩大财政收入的来源。在社会主义市场经济条件下,坚持从发展经济入手,增加财政收入的原则,还必须根据社会主义市场经济的要求不断充实和完善,即不再是单纯地为直接增加财政收入开辟财源,而是要早组织财政收入的同时,更多地注意培育和完善市场,通过健全和完善我国的市场运行 来吸收更多的投资者,鼓励居民合理消费,促进市场经济的协调发展,从而增大财政收入的来源。(2)利益兼顾的原则。经济关系的核心体现在物质利益关系上。筹集财政收入必须遵守的一条重要原则,就是要兼顾和处理好国家与有关各方的物质利益,即通常所说的,要正确处理国家、企业(经济组织)、个人三者之间以及中央政府和地方政府之间的物质利益关系。(3) 合理负担的原则。所谓合理负担的原则,是指在组织财政收入时,纳税人的税收负担要与其负担能力相适应,要坚持横向公平和纵向公平。横向公平是指具有相同纳税能力的人应当缴纳相同的税收;纵向公平是指具有不同纳税能力的人应当缴纳不同的税收。(4)公平与效率兼顾的原则。公平与效率兼顾的 原则是指政府在组织财政收入时不仅要讲求 公平,同时还必须讲求效率。这里的效率包括两层含义:一是指征税过程本身的效率,即 较少的征收费用,便利的征收方法等;二是指征税对经济运行效率的影响,其宗旨是征税 必须有利于促进经济效率的提高,也就是有 效发挥税收的经济调节功能问题。