试论财政资源配置职能。
【正确答案】：1.财政资源配置职能的含义资源配置职能是财政客观具有的矫正资源配置结构，实现资源结构合理化，提高资源配置效率，以获得最佳经济和社会效益的功能。在市场经济条件下，之所以必须进行财政资源配置，主要可以归纳为两个原因：(1)许多社会公共需要和公共产品是无法通过市场来提供和满足，如行政、国防、司法、公安、外交等;(2)市场配置有一定的盲目性，经济活动主体往往容易从自身的当前的经济利益出发，产生短期行为，而市场提供的错误信息，往往又会使他们走人歧途，这样必然会影响资源的合理配置和有效使用。2.资源配置职能的内容(1)调节资源在地区之间的配置。资源在部门之间配置状态如何直接关系到产业结构是否合理及其合理化程度。调节资源在地区之间的配置，财政可通过采取转移支付制度和区域性的税收优惠政策、加强制度建设、消除地方封锁和地方保护、完善基础设施、提供信息服务等方法，促进要素市场的建设和发展，推动生产要素在区域间的合理流动，实现资源配置的优化。(2)调节资源在产业部门之间的配置。调节产业结构主要有两条途径：①调整投资结构。财政通过调整投资结构，形成新的生产能力，实现优化产业结构的目标。②改变现有企业的生产方向，首先是调整对国有企业的投资结构，其次是利用税收、财政补贴和投资政策引导企业的投资方向，再次是调整资产存量结构，以实现调节资源在国民经济各部门之间优化配置的目的。(3)调节全社会资源在政府和非政府部门之间的配置。调节全社会资源在政府和非政府部门之间的配置，主要取决于社会共同需要在整个社会中所占的比例。3.资源配置职能的实现途径财政的资源配置职能有两种作用方式。一种是直接方式，比如财政投资支出、财政经费拨款等，这种方式可以使一些具有外部经济性的物品直接获得一部分资源供给，矫正市场供给不足的缺陷，结果具有确定性;另一种是间接方式，比如差别税收政策、价格补贴、财政贴息等，这种方式是通过财政工具，改变一些市场参数，比如价格、利率等，间接引导经济资源投向，矫正单纯由市场机制决定的资源配置结构，但结果的不确定性较大。
