试述筹资业务的授权审核制度的设计。
【正确答案】：一般董事会都事先授权财务经理编制筹资计划，由董事会审批。适当授权及审批可明显地提高筹资活动效率，降低筹资风险，防止由于缺乏授权、审批而出现的一系列舞弊现象。(1)授权批准制度。①企业应授权批准一名总经理负责筹资业务，对其所负的责任及授权范围予以明确。②负责筹资业务总经理应在经营活动中不断地分析企业经营活动所需的资金数量，并在认为恰当的时候编制筹资计划。③筹资计划批准后，企业应聘请法律顾问和财务顾问共同审核该项筹资活动对未来净收益增加的可能性及筹资方式的合理性。④企业应授权财务经理策划具体的筹资业务细节。⑤对筹资计划和实施细则进行审核后，应以书面形式记录审核结果，并特别注明筹资的执行程序及各项手续，以便于今后修改。(2)债券或股票的签发制度。企业核准发行债券或股票的决议是执行筹资业务必需的证明文件。因此，在企业发行股票或债券的内部会计控制制度中应规定：①已经审核批准发行的债券或股票在正式发行前，必须经企业领导成员共同签发。②每一位被授权签发债券或股票的领导，应仔细检查将发行的债券或股票是否同原核准的相一致。③检查发行股票或债券应办理的手续和文件是否齐全。(3)债券或股票的发行制度。债券筹资的金额比较大，发行时间也比较长，同时，推销债券还需要具备专门的技巧和经验。企业在发行债券或股票时应做到：①企业应委托有一定地位的、资本雄厚的银行、信托投资公司、证券交易商来代理发行债券，这样就能包销或代销发行公司的全部或大部分债券，有利于发行企业的内部会计控制。②代理机构应严格审查发行单位提交的财务会计报告、在政府部门登记注册的证明，以及所承诺的各种文件等。③代理机构在债券发行后，应注意检查发行单位营运资金、偿债基金的设置和提取等情况。④发行股票要求企业委托证券公司等来运作，对有关股票发行或股份转让过户过程中的业务均需证券公司协助完成。
