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为了真正选择到合适的单位承包建设项目，保证投标者能够在平等的基础上竞争，开发商在招标之前应
A、设计图纸
B、修改报价
C、调整费用
D、制定统一的招标文件
【正确答案】：D
【题目解析】：为了真正选择资质优良的单位承包建设项目,发展商在招标之前应制定统一的招标文件,以 确定统一条件,保证投标者能够在平等的基础上竞争。