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列项目中，可不进行招标发包的是（）
A、设计费用80万元的市政工程
B、合同总价250万元的政府办公楼装修工程
C、设备费用80万元的城市煤气管道改建采购工程
D、监理费用48万元，总投资3200万元的房地产监理项目
【正确答案】：C