某省一级公路×路段全长224km．本工程采取公开招标的方式，共分20个标段，招标工作从1998年7月2日开始，到8月30日结束，历时60天，招标工作的具体步骤如下：
（1）成立招标组织机构。
（2）发布招标公告和资格预审通告。
（3）进行资格预审。7月16日-20日出售资格预审文件，47家省内外施工企业购买了资格预审文件，其中的46家于7月22日递交了资格预审文件。经招标工作委员会审定后，45家单位通过了资格预审，每家被允许投3个以下的标段。
（4）编制招标文件。
（5）编制标底。
（6）组织投标。7月28日，招标单位向上述45家单位发出资格预审合格通知书7月30日，向各投标人发出招标文件。8月5日，召开标前会。8月8日组织投标人踏勘现场，解答投标人提出的问题。8月20日，各投标人递交投标书，每标段均有5家以上投标人参加竞标。8月21日，在公证员出席的情况下，当众开标。
（7）组织评标。评标小组按事先确定的评标办法进行评标，对合格的投标人进行评分，推荐中标单位和后备单位，写出评标报告。8月22日，招标工作委员会听取评标小组汇报，决定了中标单位，发出中标通知书。
（8）8月30日招标人与中标单位签订合同。
问题：
（1）上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。
（2）简述编制投标文件的步骤
【正确答案】：（１）不妥当。
合理的顺序应该是：成立招标组织机构；编制招标文件；编制标底；发售招标公告和资格预审通告；进行资格预审；发售招标文件；组织现场踏勘；召开标前会；接收投标文件；开标；评标；确定中标单位；发出中标通知书；签订承发包合同。
（２）
①组织投标班子，确定投标文件编制的人员；
②仔细阅读投标须知、投标书附件等各个招标文件；
③结合现场踏勘和投标预备会的结果，进一步分析招标文件；
④校核招标文件中的工程量清单；
⑤根据工程类型编制施工规划或施工组织设计；⑥根据工程价格构成进行工程估价，确定利润方针，计算和确定报价；⑦形成投标文件，进行投标担保。
