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下列关于行政许可概念的理解，正确的有
A、行政许可是负担行政行为
B、行政许可是一种行政行为
C、行政许可是有限设禁和解禁的行政行为
D、行政许可是授益性行政行为
E、行政许可是要式行政行为
【正确答案】：BCDE
【题目解析】：行政许可的概念包括以下几层含义：（1）行政许可是一种行政行为，是行政机关依法对相对人的申请进行审查，准予或者不准予相对人从事特定活动的职权行为。（2）行政许可是有限设禁和解禁的行政行为。（3）行政许可是授益性行政行为；（4）行政许可是要式行政行为。P122