试述市场规制法的原则。
【正确答案】:(1)界定。市场规制法原则,是市场规制法制定和实施所应遵循的基本准则。市场规制法原则,应当统帅市场规制法的各规则、各环节,并与宏观调控法原则相区别。(2)规制法定原则。规制法定原则要求,规制市场主体竞争行为的主体、权力和程序等均需依照法律规定;非依法律规定,任何组织或个人不得规制市场主体的竞争行为。(3)规制公平原则。既然市场规制法具有人类社会所需要的公平价值,那么在制定、实施市场规制法规范时就应以实现公平、增进公平和彰显公平为基本准则,通过对合同法、商法公平价值的矫正和恢复,均衡实现形式公平与实质公平、机会公平与结果公平。(4)规制绩效原则。产业组织理论和市场规制法原理的研究表明,不同的市场结构和市场行为产生不同的市场绩效,不同的规制行为所产生的市场绩效也不同。既然如此,规定规制主体、规制权力、规制行为方式和行为程序的市场规制法规范,在制定前进行制度设计时的预期、在制定后运行时的绩效都应当是最大化的。(5)规制适度原则。许多市场竞争行为常常同时存在着妨碍公平和体现公平、减损绩效和提高绩效、阻碍竞争和促进竞争等相互对立的属性。因此,需要既有禁止又有允许,既有一般规定又有适用除外“规制”。规制所适之度,在于:①适用市场规制法的“法度”;②追求经济和社会协调发展的“绩效之度”;③均衡达成形式与实质公平和机会与结果公平的“公平之度”。也就是说,市场规制法的制定和实施,均须在法定的范围内,以实现绩效的最大化和公平的均衡化作为制约规制手段的选择、节制规制权力运行的力度的基准。