简述对广告经营者的基本管理规范。
【正确答案】：第一，广告经营者应当具有必要的专业技术人员、制作设备，并依法办理公司或者广告经营登记，方可从事广告活动。广播电台、电视台、报刊出版单位的广告业务，应当由其专门从事广告业务的机构办理，并依法办理兼营广告的登记。兼营广告业务的事业单位，经过核准，可以代理同类媒介的广告业务。外国企业（组织）、外籍人员承揽和发布广告，应当委托具有经营外商广告权的广告经营者办理。第二，广告经营者依据法律、行政法规查验有关证明文件，核实广告内容。对广告内容不实或者证明文件不全、无合法证明文件的广告，不得提供设计、制作、代理服务。法律法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务，广告经营者不得设计、制作、代理。广告经营者不得伪造、变造或者转让广告审查机关核发的广告审查决定文什。第三，广告经营者应当按照国家有关规定，建立、健全广告业务的承接登记、审核、复审、业务档案制度，而且，广告业务档案保存的时间不得少于一年。广告经营者必须按照国家规定设置广告会计账簿，依法纳税，并接受财政、审计、工商行政管理部门的监督检查。第四，广告经营者在广告中使用他人名义、形象的，应当事先取得他人的书面同意；使用无民事行为能力人、限制民事行为能力人的名义、形象的，应当事先取得其监护人的书面同意。第五，广告经营者设置户外广告时，应当遵守当地工商行政管理、城建、环保、公安等有关部门的规划，并由工商行政管理机关负责监督实施。第六，广告经营者在广告活动中禁止垄断和从事任何形式的不正当竞争行为，禁止以任何形式欺骗客户和消费者。第七，广告经营者承办或者代理广告业务，应当与客户、广告发布者依法订立书面合同，明确各方的权利、义务和责任。第八，广告经营单位的年检注册制度。所谓广告经营单位的年检注册制度是指广告管理机关依照国家广告管理的法律、法规和政策规定，对广告经营单位一年来的经营状况进行检查验收的一种管理制度。它是各级工商行政管理机关对广告经营单位实施规范化管理的重要内容之一。任何广告经营单位都必须经过年检注册，取得《广告经营单位年检注册证》后，才有资格继续经营广告业务，否则即为非法经营。
【题目解析】：见教材p36-37
