(案例分析题)新学期已经过去半个月,S 市各小学开学初的工作全已结束,各个学校教育教学工作都步入正常。就在此时,一篇记者的报道在S 市引起关注。媒体反映部分小学违反教育行政部门相关规定,与图书发行部门联合,私下向学生推销课外学习辅导资料,并向学生家长收取了资料费。s 市教育局在见到媒体的报道内容后,立即组织教育行政执法调查组前往这些学校查证。调查组到这几所学校后要求学校汇报购置资料的类型、数量、金额等详情,并对教师和家长进行调查。调查组查证情况属实后,教育局随即召开了专门会议,依据相关政策规定,对涉事学校进行了严肃处理。要求学校收回让学生违规购买的课外学习辅导资料,退回家长钱款。教育局对涉事学校相关责任人进行了行政纪律处分,并通报全市学校,要求依法严格执行教育行政部门关于学生购买学习资料和学校收费的相关规定。问题:(1)S 市教育局对学校私自向学生推销资料做出处理,是否是教育行政执法行为?(2) 结合该事件,分析教育行政部门行政执法的地位。(3) 由这次学校违规行为的处理,请你分析教育行政执法的主要含义。
【正确答案】:(1)是。国家有关行政机关及其所属工作人员在现实生活中实施教育法规的活动,是有关行政机关及其工作人员按照法定职权和程序所采取的直接影响公民、社会组织或其他社会力量有关教育的权利与义务,或对其教育权利与义务的行使和履行进行监督的具体行政行为。(2)教育行政执法是国家行政机关的基本职能之一;教育行政执法是教育法规实施的主要方式之一。(3)在日常生活中,法的执行通常有广义与狭义两种。广义上的执法,是指所有国家行政机关,司法机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法律的活动。狭义的执法,则专指国家行政机关及其公职人员依法行使管理职权,履行职责、实施法律的活动。本节所讲的法的执行,是狭义的法的执行。即指国家教育行政机关依照法定职权和程序,针对特定事项和特定的教育行政管理相对人,适用教育法律规范并产生法律效力的活动。