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教育行政关系中，()是一个必要条件。
A、政府的存在及其行政权力的行使
B、教师和学生
C、企业事业单位的参与
D、外国人和无国籍人
【正确答案】：A
【题目解析】：解析：本题考查教育行政关系的必要条件。教育行政关系是一种纵向型的，以命令和服从为基本内容，以隶属性为基本特征的法律关系。在这对关系中，政府的存在及其行政权力的行使是一个必要条件。