什么是教育规划中的人力预测法?
【正确答案】:人力预测法建立在经济和教育直接联系的基础之上,是20世纪6o年代较为通用的方法。根据1968年联合国教科文组织的一次调查,所调查的91个国家中有73个国家制定了教育规划,而其中有63个国家使用的是人力预测法。人力预测法实际运作起来要涉及到各种繁复的数学计算,但其思路则简单明了。按照人力预测法,教育规划者应该首先预测在一个要达到某种目标或成果的经济中各经济部门需要多少掌握职业或专业知识和技能的各级各类的人员,然后确定如何发展各级各类教育以培养适合需要的各种人员,从而使教育系统培养出的人才数量正好适应经济发展。比如,当国家预定了农业产量目标,教育规划者根据以往农艺师数量与农业产量的关系(以前注意到要达到10万吨农业产量需要5名大学水平的农艺师),就可根据预定的农业产量目标依照“1名农艺师一2万吨农业产量”的比例来培养未来的农艺师。人力预测法从一开始提出便遭到人们的激烈批评,有的外国学者讥称此法为“现代占卜术”。批评者认为此法是建立在教育规划者不切实际的假设上,因为无人能准确地预测一个国家长期的经济发展变化以及特殊的人才需要(尤其在市场经济条件下),所以依据人力预测法制定的教育规划不过是教育规划者一厢情愿的梦想而已。有些批评者认为,即使是在计划经济条件下,即使能获得主要经济部门可靠的资料,也不可能得到充分的、足够的、精确的人力需求预测,从而可以制定出与经济各部门发展吻合的教育规划,而且实际表明大多数这类的预测都是无效的、无用的。还有人注意到,因为有了这些问题,许多国家依照人力预测法制定了教育规划,却难以贯彻执行,因为国家决策者往往是依据国民的政治要求而非规划者不可靠的计算结果来提出教育发展的方针政策。当然人力预测法也不是一无可取之处,它在为某个确定的而又人门资格限制较严的行业制定相关的短期教育规划时颇有用处。比如,如何根据社会上医生、教师、律师行业的人才需求或地方企业行会所提出的劳力需求,调整相关专业的教育计划或技术技能培训的就读学额。一般说来,人力预测法适合于微观、短期的教育规划,而不适用于宏观、长期的教育规划。20世纪80年代后期国外教育学者赞成谨慎地、明智地、并和其他方法结合在一起使用人力预测法。