世界各国教育规划中值得吸取的教训有哪些?
【正确答案】:从经验知识而言,鉴于世界各国的教育规划胜少败多,人们也许能从教育规划的失败的事例中比在教育规划成功的事例中学到更多的东西。那么教育规划向人们提供了哪些经验教训呢?(1)教育变革的规划是一项面临重重艰难险阻的冒险事业,远远超过了20世纪50年代和60年代人们的想象。教育规划失败或仅有零星成功的例子比比皆是,而教育规划全面功成的例子则寥若晨星,人们更多了解的是干什么不能有效而不是干什么确实有效。教育变革规划难以行得通的一个主要障碍就是那些既得利益团体和因循守旧人士的强烈反对。(2)即使教育改革规划取得了成功,它的过程也要花很长时间,常超过原先的估计。虽然也有在短期内取得成功的例子,但不过是一些罕见和个别的情况。历史经验表明,教育改革的规划比起大多数关于国营或私营企业的改革规划更为困难,也就是说,建立在私营经济制度基础上的改革理论和模式根本不能直接用于教育方面。教育变革是企图将一种无形产品(学问),使用不能有效控制其日常行为的发货人(教师),以及处在如欲施加此类控制就会不利于教育体系根本目标的环境中,基本上以一种不准讨价还价的方式,交付给形形色色,通常是有抵触情绪的顾客(学生和家长)。这些状况不会集中地出现在私营经济组织中,也不会出现在大多数为公众提供社会服务的体系中。(3)尽管实际国家级的、大规模的、从上至下的教育改革规划难以成功,但不少地方级的、小规模的学校体系,偶尔涉及到上千所学校的改革计划获得了成功,如哥伦比亚的新学校计划、智利的农村教育计划(近来包括了3000多所学校)、埃及农村的社会学校计划(预计在5年内将扩展到8000所学校)、孟加拉的农村促进委员会非正规初等教育中心计划(已在6000多所农村学校实施,现在正推向城市学校和邻国印度和巴基斯坦)。由此可以看出,试图有计划地一举改革全国的教育体系相当困难,但有计划地改革一间教室或一所学校则较为容易,当这种点点滴滴的改革集腋成裘并逐步传播时就能从下至上地使教育体系发生重大的变革。因此,教育规划者的任务不是提出或实行全国范围的教育改革规划,而是要注意局部的教育革新和改革计划。(4)教育规划者只能对教什么、如何教做出计划,但却不能对学什么、如何学做出计划。许多教育规划都通过各种手段对学习实行管理和控制,如确定课程内容,指派任课教师,批准哪些人可进哪级哪类学校。可是,无论以什么形式对学习进行控制,谁也不能确定学生到底学到了哪些东西。尽管人们可以对教育,甚至课堂教学进行规划和控制,但却不可能对学习进行规划和控制。由于教育、学校教育和课堂教学都是人们可以观看到的事物,所以至少从理论上讲是可以加以计划和控制的,但学习是属于个人的,别人无法看到的无形东西,所以不能加以强制、控制,也不能预测学习的结果。