论述地方教育规划编制应正确认识和处理的几个关系。
【正确答案】:地方教育规划编制应正确认识和处理的几个关系有:
(1)公平与效率的关系:
公平与效率作为一种价值取向,地方教育规划编制的指导思想中不可能回避。教育公平关注教育资源配置的合理性和均衡性,而教育效率则主要关注教育资源配置的有效性和绩效。
在公平与效率的价值选择上,我们要抛弃非此即彼的思维惯性,辩证地看待二者的关系,既要看到二者对立和矛盾的一面,更要看到二者统一和互相促进的一面。
(2)人口流动与地方教育发展规划的关系:
随着我国现代化、城镇化进程的日益加快,越来越多的农业人口向城镇流动,其中包括大量的受教育阶段特别是接受义务教育的随父母流动的适龄儿童。流动的适龄儿童对地方教育规划的编制的影响主要体现在以下三个方面:一是人口数量的增长直接影响区域教育规模;二是人口结构直接影响区域教育的布局结构;三是区域人口的素质影响教育质量和教育活动。
应把人口流动问题纳人教育规划,准确预测流动人口子女数量,建立完善教育公共服务体系,保障弱势群体享有同等的受教育权利和享受均等的教育资源。
(3)服务地方经济重点领域和服务经济社会发展全局的关系:
不同的地区有不同的地理区位、产业特色和文化传统,因而会形成不同于其他地区的区域经济特色。
当前地方教育规划的制定存在以下两个明显的问题:一是地方教育规划编制的主管部门主要是地方教育管理部门,编制人员也多数来自教育领域。因而形成的教育规划与地方经济发展重点和产业集群的人力资源需求存在偏差;二是地方教育规划与其他领域和行业产业缺乏规划上的联动和协调,难以形成一个有机的整体,教育规划实施所培养的人才数量不足、专业与需不适应,难以满足地方经济社会发展整体上的需求。
这就要求地方教育规划的编制要认真领会地方政府关于国民经济和社会发展的总体规划的精神和要求,加强与其他行政部门的沟通和协调,吸收其他行政部门和产业行业的有关人员参与教育规划的编制和研讨,充分广泛地征求各方面意见和建议。此外政府要加强统筹和联系,搭建各行政部门互相交流沟通的平台,真正使地方教育规划成为地方国民经济和社会发展总体规划中
的一个有机的部分。
(4)服务地方经济社会与服务教育自身发展的关系:
教育是一种相对独立的社会活动,其本质功能就是培养人才,并通过培养人才来实现其社会功能。
因此,在编制地方教育规划时,我们要理性看待教育的经济功能,适当重视教育在政治国防等方面的价值,突出强调教育本质性的育人价值,克服舍本求末的唯经济的价值取向。