选择教育规划目标的数量指标通常需考虑哪些主要影响因素?
选择教育规划目标的数量指标通常需考虑哪些主要影响因素?
【正确答案】:选择教育规划目标的数量指标常需考虑以下主要影响因素:
(一)规划层次与规划时限
不同层次的教育规划是对不同规模、范围的教育事业未来发展的规划,自然会选择不同的数量指标来表征规划目标。例如,国家级的教育规划突出宏观性、战略性,通常选用普及义务教育的人口覆盖率、各级教育的毛入学率等比较宏观的、全社会比较关注的关键性数量指标。相比之下,基层教育规划尤其是市、县级的教育规划是对本地区教育事业发展的谋划,主要涉及中等以下教育,通常选用义务教育阶段的人口覆盖率、毛入学率、学校数、逐年的招生人数、毕业生人数、班级数、教师数等比较微观、具体、详细的数量指标。同样,长期的教育规划出于在较长的规划时限内预测与调控的需要,通常选用较少的数量指标反映其规划目标,而中短期的教育规划则选用较多的数量指标。
(二)战略重点与调控的需要
在规划教育发展时,教育规划者应首先关注教育事业发展的战略重点,而这些重点也通常是教育领域和全社会关注的重点,需要选用相应的数量指标描述明确的发展目标。同时,教育规划要协调各级各类教育在规划时限内的发展,也需要以特定的数量指标反映相应的导向性的规划目标。
(三)数量指标的通用性与可比性
通常选用通用性较强且便于国际比较的关键性数量指标来表征教育规划目标。如前所述,众多数量指标可用来反映教育发展目标,甚至多项可反映同级教育发展状况,如义务教育阶段的毛入学率、学校数、班级数、在校生人数、招生人数、毕业生人数、学生增长速度、生师比等。但在确定教育规划目标时,没有必要全部用到,而应精选少量关键性的数量指标,如各级教育的毛入学率等。
(四)数量指标的可预测性与可监测性
作为一定时期内教育事业发展要达到的预期结果,教育规划目标应尽可能科学、准确,才能以此为标准对教育规划的实施与效果进行监测与评价。而要确定科学、准确的规划目标,一方面离不开科学、先进的预测技术与方法,另一方面则有赖于尽量选用比较准确的、易于预测与监控的数量指标。
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