教育财政投入对经济增长的估算有两点必须加以考虑。
【正确答案】:(1)教育财政投入作为一种人力资本投资,用“余量法”和“丹尼森系数法”等方法可以对政府所提供的教育与经济增长的贡献进行大致的估算,但估算的效果则难以评价。
首先,对教育财政投入的研究还要区分各国的经济运行体制,如中国在20世纪80年代以前及其他一些社会主义国家是一种计划经济体制,而西方国家则是市场经济体制。
其次,有一些不可确定的因素,如世界大战、政治运动、自然灾害等造成了政府教育投入政策的不连贯性,由此产生了对经济增长贡献估算的不准确。
最后,教育财政投入作为一种投资或消费,在短期内能够带动相关产业的投资,产生乘数效应,刺激当期的经济增长;但是作为纯教育投资而言,教育投资所产生的收益包含个人收益和社会收益,其中社会收益主要表现在教育对经济增长的贡献上,教育投资从成本支付到收益取得,其间有一个相当长的时滞,就整个社会而言,教育投入的收益的长周期时滞性和潜在长效性特征同样明显,因此,在计算教育财政投入对经济增长贡献时,还要计算教育投资的预期收益。
(2)在存在不变替代的情况下,当不考虑由教育所引致的技术进步对经济增长的贡献,而是将教育财政投入作为一种纯粹的教育投资或消费对经济增长产生的影响时,CES模型能够概括资本投入所产生的技术进步如何体现在新物质设备中。因而这种方法可以用来解释教育财政投入作为一种教育投资或消费,对经济增长即期的贡献,但这种方法仍然有缺陷,后文将具体论述。