论述西方教育财政体制面临的挑战与改革措施。
【正确答案】：在科技革命迅猛发展产业结构加速调整的形势下，发达资本主义国家的就业结构出现了高学历化的倾向，国民经济各部门对高等院校毕业生的需求增加，而对中等学校毕业生的需求量相对减少。各国政府采取的主要措施:
1.等级学费制。根据学生家长收人状况，将他们分成若干等级，收人越低，缴纳学费越少；收人越高，缴纳学费越多。目前，美国的一些公立甚至私立高等学校已采用此种办法。
2.学费税收优惠。采用此种办法，每个学生家长可以获得税收差额（包括在公立或私立学校上学的学生）。由于每个学生均有权获得一份减税额，因而，就学的子女越多，家庭获得的减税额也越大。
3.教育凭证（Education Voucher）制度。采用这种办法，教育当局肯发给适当年龄的学生家长一种有名义货币价值的凭证，家长用凭证支付全部或部分学费，学校则持凭证向教育局或其他有关机构兑现。凭证的发放可以按家庭经济能力分等，家长收人越多，名义价值相对较小；反之，家长收入越少，名义价值相对越大。
4.改进或实施学生贷款制度。在各项措施中，这是效果最为明显的一项。其基本做法是，对学生提供低息或无息贷款，使他们得以上学，等毕业工作后再还本付息。
