论述中国教育财政管理体制的简要结论和政策建议。
【正确答案】：中国教育财政中的许多问题，都与教育财政体制的不完善密切相关。要进行教育财政体制改革，加大政府教育投入的力度是主要的，同时还应该考虑到影响教育财政改革的诸多因素。在此前提下，应该完善教育财政法规和制度，明确各级政府教育支出的责任，为教育事业的发展和教育公平的提高提供有力的保障。为此，笔者仅在此就建立适合中国国情的教育财政体制提出几点建议：
1.制订、完善教育财政法规。修订现行教育法规和财政法规中有关教育财政的条款，尽早制订《教育投入法》，使教育经费的筹集、负担、分配、使用都有法可依，责任明确。推进教育财政决策的民主化和法制化进程。
2.建立义务教育财政转移支付制度。目前还有相当多农村地区没有真正普及义务教育，义务教育经费不足和发展不平衡还相当严重。为了从根本上解决经济落后地区的义务教育财政困难，必须建立规范的加大中央和省级政府责任的义务教育财政转移支付制度。
3.建立公平的公立学校资源分配制度。公共教育经费是纳税人贡献的资源，在公立学校之间进行分配时，必须客观公正，采取公平优先、兼顾效率的原则。同一级政府管理的各所学校，原则上每个学生应获得相同的教育资源。
4.完善贫困学生的资助制度。对贫困学生提供经济资助是提高教育机会均等程度的有效措施。应加快建立政府负责的义务教育贫困学生资助制度，完善以学生贷款为主的贫困大学生资助制度。
