论述非政府方式对教育资源提供存在的主要问题。
【正确答案】：（1）存在的主要问题：
① 从非政府机构办学教育经费来源的实际情况来看，这些教育机构的教育经费大都来源于学费，由于学费来源的有限性，这些办学机构很难改善教学设施、开设高成本的专业，或在不改变生源和招生规模的情况下增加教育员工。因此，他们对教育成本的负担实际上都转嫁给了学生或家庭。
② 非政府教育机构大都被政府限制在高等教育、私人教育和职业技术培训层面，同时非政府性的教育机构的教育质量高低不等。但它们所负担的同一层级或同一种类的教育的成本却没有太大的差异，这样一来，对学校间投入与产出的成本进行比较会发现明显的差距，容易造成教学质量与成本之间的反应，使原来办学质量较好的非政府主体投资办学机构的办学质量下降。
③ 政府和非政府教育机构的“灰色地带”不断延伸，两者之间的产权界限渐趋模糊。以前，划分政府与非政府教育机构的标准主要是经费来源，现在随着各国政府对非政府教育举办机构的资助力量不断加大，政府和非政府教育机构的经费来源呈现出趋同的倾向。例如，在荷兰，国家完全承担起私立学校的办学费用，使私立学校在经费上享有与公立学校同等的地位。与此同时，一些地区的公立学校也开始更多地参与教育市场，容易使政府仅仅考虑政府教育的成本收益问题，而不愿意对那些本来应该由政府补偿的公立或私立学校提供教育经费。
④ 国际间的教育培训的合作与交流容易造成国内人才资源的外流。为参与国际间教育交流与合作而举办的教育和培训大多是非义务性质的，这样，义务教育大多由本国政府负担，当人才外流时，本国却没有得到应得的社会收益，间接地加大了政府支付的教育成本。
